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襄阳襄州区:巧用"加减乘除"法破解移民发展难题
2018-10-23 11:41:35 来源: 新华网

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  新华网武汉10月23日电(叶玉龙)作为移民大区,近年来,湖北襄阳市襄州区把移民安稳发展摆在工作的突出位置,巧用“加减乘除”法,不断加快移民安稳发展的步伐。

  据了解,襄州区共有移民18065户55907人,84个移民重点村(组)。

  ——用好“加法”,加大移民生产发展外源输入。采取“各炒一盘菜,共办一桌席”的做法,制定了《襄州区南水北调移民生产发展扶持办法》,从资金、技术、制度等政策上给予重点倾斜,推动资本流、技术流、信息流等生产要素向移民库区和安置区聚集。5年来,先后整合“农发”“小农水”“土地整理”“粮食高产”等各种涉农项目资金4亿多元,支持移民库区和安置区发展,初步形成了“一村一品、一组一业”的产业格局,扶持政策叠加效应进一步显现。

  ——用好“减法”,减少移民生产发展特困群体。逐村、逐户建立贫困档案,按照致贫原因、发展潜力、发展需求等类型进一步细分,为精准施策打好基础。因户施策,建立台账,对有劳力无门路的实施产业扶持,对缺技术的实施技术培训,对缺资金的实施劳务输出扶持,对因病致贫无力可扶的实行政策兜底,确保帮扶政策不落空。对已纳入建档立卡的贫困移民户,采取“一对一”办法,先后让230多户移民摆脱生产困境,步入正常发展轨道。

  ——用好“乘法”,引入移民生产发展倍增机制。坚持“输血”与“造血”并重,支持移民重点村组的合作社、农业公司和家庭农场等新型经济组织做大做强。精心打造移民品牌,围绕“襄北高效农业示范带”和“老黄路传统产业集聚区”的“一带一区”发展布局,按照“一村一品、整村推进”思路,精心培植移民库区和安置区新的经济增长点。培育壮大移民产业,通过“公司+基地+农户”方式,实现“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化发展。

  在襄州区移民局帮助指导下,黄集镇富庄村致富带头人陈清海组织5户移民投资60余万元,组建养畜专业合作社,年产草料1万吨,产品远销内蒙古等地,年净收入200多万元,直接带动周边300多户移民受益。

  ——用好“除法”,破除移民生产发展制约瓶颈。大力推广移民“互联网+”工程,打造电商服务平台,构建上下贯通、纵横一体的电子商务服务“一张网”。加大培训力度,积极推行有利于移民灵活就业的培训项目,做到应培尽培。目前已开展食用菌、蔬菜栽培、家政服务、农机、花生种植、畜禽养殖等专业技术培训7期,培训人员550余人次。采取优惠政策,鼓励大型农业公司和种植大户到移民点承包租赁土地。

  据统计,襄州区移民重点村共有序流转土地7.5万亩,实行集中管理、规模经营;鼓励发展畜禽养殖协会、花生协会、果蔬协会等专业协会和合作经济组织121个,解决了“小农户”“大市场”对接难问题;深化土地“三权分置”改革,推行质押贷、联户贷和商圈贷等模式,破解移民生产发展融资难问题。

(责任编辑:陈剑)

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